PROJETO DE LEI: 0396/2025

Informações da matéria
Autor: ANDRÉ LUIZ LOBO FILHO
Data: 01/12/2025
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Ementa

INSTITUI O PROGRAMA ESTALEIRO ESCOLA NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, VOLTADO À FORMAÇÃO TÉCNICA E PROFISSIONAL NAS ÁREAS NÁUTICA E MARÍTIMA, À INCLUSÃO SOCIAL, À VALORIZAÇÃO DA CULTURA NAVAL E À RECUPERAÇÃO AMBIENTAL, POR MEIO DA CAPACITAÇÃO EM MANUTENÇÃO E REFORMA DE EMBARCAÇÕES, EM PARCERIA COM INSTITUIÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

Cabo Frio é um município com identidade profundamente ligada ao mar, à pesca artesanal e ao turismo náutico. O Programa Estaleiro Escola responde a uma necessidade concreta: gerar oportunidades de qualificação profissional para a população local, recuperar o patrimônio naval e incentivar práticas sustentáveis no uso da orla e dos recursos marinhos.
O Projeto tem com uma de suas metas promover uma "ecologia de saberes" por meio de uma troca entre o conhecimento técnico-científico da academia e a perspectiva da valorização dos saberes tradicionais no campo da construção naval artesanal, trazendo os aprimoramentos técnicos mais modernos desenvolvidos pela tecnologia e saber prático trazido pelos pescadores, que são alunos. Então essa troca tem sido a coisa mais rica. A proposta é fomentar o desenvolvimento de metodologias, práticas e tecnologias sustentáveis no campo da construção naval artesanal, além da valorização dos saberes tradicionais vindos das comunidades pesqueiras na construção de embarcações de pesca.
A implantação no bairro Gamboa resgata a vocação portuária e histórica da região, proporcionando à comunidade acesso à educação técnica gratuita, à cultura marítima e à economia criativa. O Projeto também contribui para a preservação ambiental por meio da recuperação de embarcações abandonadas e da conscientização ecológica.
A proposta será executada com responsabilidade fiscal, priorizando o uso de parcerias e recursos externos, respeitando os princípios da economicidade e da eficiência na gestão pública.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
01/12/2025 11:52:05 CADASTRADO 
AGENTE: ANDRÉ LUIZ LOBO FILHO
CADASTRADO   
01/12/2025 12:01:43 ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA   
02/12/2025 12:52:35 PAUTA  0510ª (QUINGENTÉSIMA DÉCIMA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 17ª (DÉCIMA SÉTIMA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 2º PERÍODO (01/08/2025 À 20/12/2025) DE 2 DE DEZEMBRO DE 2025. - EXPEDIENTE  mais EXPEDIENTE   
02/12/2025 13:41:48 ENVIADO À COMISSÃO 
RELATOR: JOHNNY COSTA
COMISSÃO: COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA
PARA ANÁLISE   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

ANDRÉ JACARÉ

VEREADOR(A)

PSB

Autor

Corpo da matéria

ART. 1º FICARÁ O PODER EXECUTIVO AUTORIZADO A IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA ESTALEIRO ESCOLA NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, COM ESTRUTURA FÍSICA PECULIAR E RECURSOS VISUAIS DIVERSIFICADOS, COM OBJETIVO DE PROMOVER FORMAÇÃO TÉCNICA E PROFISSIONAL EM ATIVIDADES NÁUTICAS, INCLUSÃO SOCIAL DE JOVENS E ADULTOS, DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E VALORIZAÇÃO DA CULTURA MARÍTIMA LOCAL.

ART. 2º A FAIXA ETÁRIA QUE SE DESTINA O PRESENTE PROJETO É DE JOVENS MUNÍCIPES, A PARTIR DE 16 (DEZESSEIS) ANOS DE IDADE, COM FORMAÇÃO BÁSICA DO CURSO FUNDAMENTAL CONCLUÍDO OU EM FASE DE CONCLUSÃO.

ART.3º - O PRESENTE PROJETO ESTALEIRO ESCOLA, TEM COMO OBJETIVO GERAL DISPONIBILIZAR BASES TECNOLÓGICAS NA ÁREA DAS ATIVIDADES DE PESCA ARTESANAL, ARTES TRADICIONAIS DE CONSTRUÇÃO DE EMBARCAÇÕES, TURISMO RURAL, FLUVIAL E MARÍTIMO, CULTURA E LAZER.

ART. 4º ESPECIFICAMENTE TEM COMO OBJETIVOS: ESTRUTURAR CURSOS PARA CONHECIMENTO DOS FUNDAMENTOS BÁSICOS DA CARPINTARIA E CONSTRUÇÕES DE EMBARCAÇÕES: EXERCITAR A CONSTRUÇÃO DE UM BARCO EM TODAS SUAS ETAPAS; INSERÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO.

§1º O ESTALEIRO ESCOLA FUNCIONARÁ EM ESPAÇO FÍSICO ADAPTADO ÀS ATIVIDADES EDUCACIONAIS E OPERA

CIONAIS, DOTADO DE:

I OFICINAS TÉCNICAS, SALAS DE AULA, ÁREAS COBERTAS E ABERTAS PARA RESTAURAÇÃO DE EMBARCAÇÕES;

II ESPAÇOS PARA ATIVIDADES AMBIENTAIS, CULTURAIS E COMUNITÁRIAS;

III EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS ADEQUADOS AO ENSINO E À PRÁTICA DAS ATIVIDADES FORMATIVAS.

§2º A ESTRUTURA PODERÁ SER INSTALADA EM IMÓVEL PÚBLICO MUNICIPAL OU OBTIDO POR CESSÃO, COMODATO OU CONVÊNIO COM OUTROS ENTES.

ART. 5º O PROJETO ESTALEIRO ESCOLA TERÁ METODOLOGIA DE TRABALHOS BASEADO NA CARPINTARIA NAVAL, COM CONSTRUÇÃO, REPAROS E MANUTENÇÃO DE EMBARCAÇÕES, ATRAVÉS DE AULAS EXPOSITIVAS COM RECURSOS ÁUDIO VISUAIS, AULAS PRÁTICAS, LEITURAS DE TEXTO, EXERCÍCIOS PRÁTICOS DE APLICAÇÃO DE CONTEÚDOS E TRABALHOS EM GRUPOS.

ART.6º - O ESTALEIRO ESCOLA SERÁ INSTALADO PREFERENCIALMENTE NO BAIRRO GAMBOA, EM CABO FRIO, EM ÁREA PRÓXIMA À ORLA OU A CORPOS D'E1GUA NAVEGÁVEIS, RESPEITANDO OS CRITÉRIOS URBANÍSTICOS, AMBIENTAIS E DE ACESSIBILIDADE.

PARÁGRAFO ÚNICO A LOCALIZAÇÃO DEFINITIVA SERÁ DEFINIDA POR ATO DO PODER EXECUTIVO, CONSIDERANDO A VIABILIDADE TÉCNICA E SOCIAL DO ESPAÇO.

ART. 7º O PODER EXECUTIVO PODERÁ FIRMAR PARCERIAS, CONVÊNIOS E TERMOS DE COOPERAÇÃO COM:

I INSTITUIÇÕES DE ENSINO TÉCNICO E PROFISSIONALIZANTE, COMO O SENAI, IFRJ, IF FLUMINENSE E CONGÊNERES;

II UNIVERSIDADES PÚBLICAS E PRIVADAS, INSTITUIÇÕES DE PESQUISA E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA;

III ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO ESTADUAL E FEDERAL, INCLUINDO MARINHA DO BRASIL, IBAMA, ICMBIO, FUNASA E OUTROS;

IV ENTIDADES DO TERCEIRO SETOR, ONGS E FUNDAÇÕES VOLTADAS À EDUCAÇÃO, AO MEIO AMBIENTE OU À CULTURA MARÍTIMA;

V EMPRESAS DO SETOR NÁUTICO, MARINAS, ESTALEIROS E ASSOCIAÇÕES EMPRESARIAIS.

ART. 8º A COORDENAÇÃO DO ESTALEIRO ESCOLA SERÁ REALIZADA POR ÓRGÃO DESIGNADO PELO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, PREFERENCIALMENTE VINCULADO À SECRETARIA DE EDUCAÇÃO, DESENVOLVIMENTO SOCIAL, CULTURA, MEIO AMBIENTE OU TURISMO.

§1º SERÁ INSTITUÍDO UM CONSELHO GESTOR DO ESTALEIRO ESCOLA, COM CARÁTER CONSULTIVO E DELIBERATIVO, COMPOSTO POR:

I REPRESENTANTES DO PODER EXECUTIVO;

II REPRESENTANTES DAS INSTITUIÇÕES PARCEIRAS;

III MEMBROS DA SOCIEDADE CIVIL, ESPECIALMENTE DA REGIÃO DA GAMBOA;

IV REPRESENTANTES DE ENTIDADES EDUCACIONAIS E AMBIENTAIS.

§3º A REGULAMENTAÇÃO DA COMPOSIÇÃO, FUNCIONAMENTO E COMPETÊNCIAS DO CONSELHO GESTOR SERÁ DEFINIDA POR DECRETO DO PODER EXECUTIVO.

ART. 9º DO PÚBLICO-ALVO E DAS ATIVIDADES

§1º O ESTALEIRO ESCOLA ATENDERÁ, PRIORITARIAMENTE, JOVENS ENTRE 15 E 29 ANOS, ADULTOS EM BUSCA DE REINSERÇÃO PROFISSIONAL E MORADORES EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL.

§2º AS ATIVIDADES OFERECIDAS PODERÃO INCLUIR:

I CURSOS TÉCNICOS E PROFISSIONALIZANTES;

II OFICINAS PRÁTICAS DE CURTA DURAÇÃO;

III PROJETOS DE RECUPERAÇÃO AMBIENTAL E CULTURAL;

IV EXPOSIÇÕES, FEIRAS E EVENTOS RELACIONADOS À NÁUTICA, SUSTENTABILIDADE E CULTURA DO MAR.

ART. 10 AS AÇÕES PREVISTAS NESTA LEI PODERÃO SER CUSTEADAS POR:

I RECURSOS CONSIGNADOS NO ORÇAMENTO MUNICIPAL, CONFORME DISPONIBILIDADE FINANCEIRA E PREVISÃO NA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (LOA) E NO PLANO PLURIANUAL (PPA);

II REPASSES ESTADUAIS E FEDERAIS ORIUNDOS DE PROGRAMAS DE CAPACITAÇÃO, INCLUSÃO SOCIAL, JUVENTUDE, CULTURA OU MEIO AMBIENTE;

III EMENDAS PARLAMENTARES ESTADUAIS E FEDERAIS;

IV RECURSOS CAPTADOS POR MEIO DE CONVÊNIOS, TERMOS DE FOMENTO, COOPERAÇÃO OU PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS;

V DOAÇÕES, PATROCÍNIOS E APOIOS DE INSTITUIÇÕES PRIVADAS OU DO TERCEIRO SETOR.

ART. 11 O PODER EXECUTIVO REGULAMENTARÁ A PRESENTE LEI NO PRAZO MÁXIMO DE 90 (NOVENTA) DIAS A CONTAR DE SUA PUBLICAÇÃO, ESTABELECENDO AS NORMAS COMPLEMENTARES NECESSÁRIAS PARA SUA PLENA EXECUÇÃO.

ART. 12 AS ATIVIDADES DO ESTALEIRO ESCOLA DEVERÃO OBSERVAR OS PRINCÍPIOS DA GESTÃO DEMOCRÁTICA, TRANSPARÊNCIA PÚBLICA, RESPONSABILIDADE SOCIAL E RESPEITO AO MEIO AMBIENTE.

§1º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO, REVOGADAS AS DISPOSIÇÕES EM CONTRÁRIO.

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