PROJETO DE LEI: 0400/2025

Informações da matéria
Autor: OSEIAS RODRIGUES COUTO
Data: 01/12/2025
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Ementa

INSTITUI O PROGRAMA CABO FRIO INTELIGENTE E AUTORIZA O COMPARTILHAMENTO SEGURO COM AS FORÇAS DE SEGURANÇA, EM CONFORMIDADE COM A LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS – LGPD (LEI Nº 13.709/2018).

Justificativa

O presente Projeto de Lei tem por finalidade autorizar o Poder Executivo de Cabo Frio a implantar o Programa "Cabo Frio Inteligente", iniciativa voltada à modernização da gestão pública e à melhoria da segurança urbana por meio da integração de dados e imagens.
Inspirado no SmartSampa, do Município de São Paulo, o programa propõe a criação de uma plataforma municipal de inteligência urbana, capaz de unir câmeras públicas e particulares, sensores e sistemas administrativos, sempre sob as normas da Lei Geral de Proteção de Dados (Lei nº 13.709/2018).
A proposta visa tornar a cidade mais conectada, eficiente e segura, sem ferir a privacidade dos cidadãos, garantindo transparência, anonimização e rastreabilidade do acesso às informações.
O compartilhamento das imagens com as forças de segurança - Polícia Militar, Guarda Municipal, Bombeiros e Defesa Civil - proporcionará resposta rápida a ocorrências, prevenção de delitos e maior proteção à população.
Trata-se de uma medida moderna, tecnicamente segura e socialmente necessária, inserindo Cabo Frio no conceito de cidade inteligente e sustentável.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
06/11/2025 11:32:05 CADASTRADO 
AGENTE: OSEIAS RODRIGUES COUTO
CADASTRADO   
17/11/2025 10:45:18 ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

OSEIAS DE TAMOIOS

VEREADOR(A)

PV

Autor

Corpo da matéria

ART. 1º - FICA O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL AUTORIZADO A INSTITUIR O PROGRAMA "CABO FRIO INTELIGENTE", DESTINADO À INTEGRAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS MUNICIPAIS DE COLETA, TRATAMENTO, ARMAZENAMENTO E ANÁLISE DE DADOS E IMAGENS, COM O OBJETIVO DE APRIMORAR A GESTÃO PÚBLICA, O PLANEJAMENTO URBANO, A SEGURANÇA E A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À POPULAÇÃO.

ART. 2º - O PROGRAMA "CABO FRIO INTELIGENTE" TEM COMO FUNDAMENTOS:

I A EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA E A TRANSPARÊNCIA PÚBLICA;

II O USO ÉTICO E RESPONSÁVEL DE TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO, COMUNICAÇÃO E MONITORAMENTO;

III A PROTEÇÃO DOS DADOS PESSOAIS E DAS IMAGENS, EM CONFORMIDADE COM A LEI Nº 13.709/2018 (LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS LGPD);

IV A PROMOÇÃO DA CIDADANIA DIGITAL E DA INCLUSÃO TECNOLÓGICA;

V A SUSTENTABILIDADE E A REDUÇÃO DE CUSTOS OPERACIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

ART. 3º - SÃO OBJETIVOS DO PROGRAMA "CABO FRIO INTELIGENTE":

I CRIAR UMA PLATAFORMA DIGITAL INTEGRADA DE DADOS E IMAGENS MUNICIPAIS;

II PERMITIR O CRUZAMENTO SEGURO DE INFORMAÇÕES ENTRE SECRETARIAS E ÓRGÃOS PÚBLICOS;

III SUBSIDIAR POLÍTICAS PÚBLICAS COM BASE EM DADOS E IMAGENS EM TEMPO REAL;

IV PROMOVER A MODERNIZAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA MUNICIPAL COM USO DE CÂMERAS E INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL;

V INTEGRAR O USO DE CÂMERAS PÚBLICAS E PARTICULARES PARA FINS DE MONITORAMENTO URBANO E PREVENÇÃO DE CRIMES, RESPEITANDO A LEGISLAÇÃO VIGENTE E A LGPD;

VI GARANTIR O CONTROLE, A ANONIMIZAÇÃO E A PROTEÇÃO DOS DADOS PESSOAIS E DAS IMAGENS COLETADAS;

VII AMPLIAR A TRANSPARÊNCIA E O ACESSO DA POPULAÇÃO ÀS INFORMAÇÕES PÚBLICAS, RESPEITADOS OS LIMITES LEGAIS.

ART. 4º - O SISTEMA DE MONITORAMENTO DO PROGRAMA "CABO FRIO INTELIGENTE" COMPREENDERÁ:

I CÂMERAS INSTALADAS PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL;

II CÂMERAS DE INSTITUIÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS CONVENIADAS;

III CÂMERAS PARTICULARES QUE, MEDIANTE AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DO PROPRIETÁRIO E TERMO DE ADESÃO, POSSAM INTEGRAR O SISTEMA DE FORMA VOLUNTÁRIA;

IV CENTRAIS INTEGRADAS DE CONTROLE E ANÁLISE DE IMAGENS, OPERADAS PELO MUNICÍPIO E COM ACESSO RESTRITO A SERVIDORES CREDENCIADOS.

PARÁGRAFO ÚNICO. O COMPARTILHAMENTO DE IMAGENS E DADOS POR PARTICULARES SERÁ SEMPRE VOLUNTÁRIO, GRATUITO E SUJEITO A TERMO DE RESPONSABILIDADE E SIGILO, CONFORME REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA DO PODER EXECUTIVO.

ART. 5º - O SISTEMA OBSERVARÁ INTEGRALMENTE OS PRINCÍPIOS DA LEI Nº 13.709/2018 LGPD, ESPECIALMENTE:

I FINALIDADE E ADEQUAÇÃO DO TRATAMENTO DE DADOS E IMAGENS;

II MINIMIZAÇÃO E NECESSIDADE DA COLETA;

III TRANSPARÊNCIA E ACESSO RESTRITO;

IV SEGURANÇA, PREVENÇÃO E RESPONSABILIZAÇÃO;

V ANONIMIZAÇÃO E PROTEÇÃO DE DADOS SENSÍVEIS.

PARÁGRAFO ÚNICO. O MUNICÍPIO DESIGNARÁ UM ENCARREGADO PELO TRATAMENTO DE DADOS (DPO MUNICIPAL), RESPONSÁVEL POR GARANTIR O CUMPRIMENTO DA LGPD EM TODAS AS ETAPAS DO PROGRAMA.

ART. 6º - O PODER EXECUTIVO PODERÁ CELEBRAR CONVÊNIOS, TERMOS DE COOPERAÇÃO E PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS COM INSTITUIÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS, UNIVERSIDADES E CENTROS DE PESQUISA, PARA DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E APRIMORAMENTO DO SISTEMA, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE E OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

ART. 7º - O COMPARTILHAMENTO DE DADOS E IMAGENS DO PROGRAMA "CABO FRIO INTELIGENTE" COM FORÇAS DE SEGURANÇA E DEFESA OBSERVARÁ OS SEGUINTES CRITÉRIOS:

I SERÁ PERMITIDO APENAS PARA FINS DE PREVENÇÃO, REPRESSÃO E INVESTIGAÇÃO DE ILÍCITOS;

II PODERÁ SER REALIZADO COM A POLÍCIA MILITAR, GUARDA CIVIL MUNICIPAL, CORPO DE BOMBEIROS, POLÍCIA CIVIL, DEFESA CIVIL E ÓRGÃOS FEDERAIS COMPETENTES, MEDIANTE TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA;

III DEVERÁ RESPEITAR OS PRINCÍPIOS DA NECESSIDADE, PROPORCIONALIDADE E FINALIDADE, CONFORME O DISPOSTO NA LGPD;

IV TODO COMPARTILHAMENTO SERÁ REGISTRADO E AUDITÁVEL, ASSEGURANDO RASTREABILIDADE DO ACESSO;

V O USO DAS IMAGENS OU DADOS SERÁ RESTRITO A AGENTES PÚBLICOS DEVIDAMENTE AUTORIZADOS E CAPACITADOS;

VI É VEDADO O USO DO SISTEMA PARA FINS PESSOAIS, ELEITORAIS OU COMERCIAIS.

PARÁGRAFO ÚNICO. EM SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA OU CALAMIDADE PÚBLICA, O ACESSO PODERÁ SER AMPLIADO TEMPORARIAMENTE ÀS AUTORIDADES COMPETENTES, MEDIANTE JUSTIFICATIVA FORMAL E POSTERIOR AUDITORIA.

ART. 8º - AS IMAGENS E DADOS COLETADOS NO ÂMBITO DO PROGRAMA SOMENTE PODERÃO SER UTILIZADOS:

I PARA FINS DE GESTÃO URBANA, SEGURANÇA PÚBLICA, FISCALIZAÇÃO, MOBILIDADE E SERVIÇOS MUNICIPAIS;

II COM ANONIMIZAÇÃO OU PSEUDONIMIZAÇÃO, SEMPRE QUE POSSÍVEL;

III MEDIANTE CONSENTIMENTO DO TITULAR, QUANDO APLICÁVEL;

IV COM ACESSO RESTRITO A AGENTES PÚBLICOS PREVIAMENTE CREDENCIADOS E TREINADOS;

V VEDADA A UTILIZAÇÃO PARA FINS COMERCIAIS, POLÍTICOS OU ELEITORAIS.

ART. 9º - O PODER EXECUTIVO REGULAMENTARÁ ESTA LEI NO PRAZO MÁXIMO DE 180 (CENTO E OITENTA) DIAS, DEFININDO AS ETAPAS DE IMPLANTAÇÃO, OS ÓRGÃOS RESPONSÁVEIS, AS NORMAS TÉCNICAS DE SEGURANÇA CIBERNÉTICA E OS PROTOCOLOS DE PRIVACIDADE.

ART. 10 - AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DE DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, SUPLEMENTADAS SE NECESSÁRIO.

ART. 11 - ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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